机要文件该不该归档,不能一概而论。
机要文件指的是通过机要交通渠道传递的机密文件。文件的传递方式一般有电信传递、邮政传递、机要交通传递和直接投递等。机要交通传递仅仅是文件的一种传递方式,它是由党的机要部门负责传递党和国家首脑机关及要害部门的核心机密文件,以保证机密文件的安全和迅速到达,一般包括中央一级与省一级的党委之间、国家各部门与省级政府系统的部门之间、军级以上的军事单位之间相互来往的绝密性文件,党中央和省、市、自治区党委的会议文件,中央办公厅与省、市、自治区党委办公厅之间来往的机密文件,中央与省、市、自治区党委主要负责人亲收或亲发的专件以及其它应保密的文件。
对于一个立档单位来讲,只有那些反映本单位工作活动、具有查考利用价值的文件材料才属于归档范围。判断一份文件是否归档,主要应根据文件本身的特征,如内容、名称、责任者、稿本等进行划定,而不能单凭文件的传递方式来判断。
所以,机要文件是否归档,应根据立档单位的工作职能,认真审核文件自身的特征,凡是反映本单位主要职能活动以及非本单位主管业务但需要贯彻执行的、具有查考利用价值的文件材料均应归档,如对省委老干部局来讲,中央、国务院、省委、省政府颁发的有关老干部政策、待遇等文件,还有关于医疗制度改革、住房制度改革、公务员考核等非单位主管业务但需要贯彻执行的文件均应归档,这些材料要按照档案整理的要求进行分类、组合、编目。其它不属于归档范围的机要文件则可以按资料的整理标准进行简单地登记造册。
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