1、 局内具有保存价值的各种文件材料（包括各种收文、收电、发文、发电、底稿、内部文件、工作计划、总结、统计报表、重要会议记录、各种合同、协议书、出版物原稿凭证、录音带、录像带、照片等）由办公室统一立卷归档。
    2、需归档的文件材料要根据“保持文件材料的历史联系，     区分保存价值，便于保管和利用”的原则进行立卷，要做好立卷     材料的集中、案卷类目的编制、组合案卷、编目成卷等工作。
    3、办公室要随时集中整理文件材料，坚持平时立卷。
    4、   归档的文件应做到党与政、上级与下级分开，正件与附件、正件与底稿、请示与批复、转发与原稿要立在一起。
    5、按照党、政、工、团的分类方法编制案卷排列顺序，依     次编写页号和件号。
    6、案卷必须按规定期限、格式逐件填写文件目录，不得随     意更改和简化文件材料的题名，填写字迹要工整，   目录放在卷     前，卷内文件材料情况的说明应逐项备考表，并将立卷入、检查     人的姓名、时间填写清楚，备考表置卷尾。
    二、借阅制度
    1、文书档案原则上不外借，只许在阅档室查阅，因特殊情     况确需借出，须经办公室主任批准，借阅人向档案管理人员交存     借条，限期归还。
    2、查阅密级文件须经办公室主任批准，查阅党组会议记录     须经党组书记批准。
    3、各科室人员借阅档案时须办理借阅手续，借阅档案后要妥善保管，不得拆卷、涂改、剪裁、抽页、圈划，特殊情况需复印时，须经办公室主任同意后，方可复印。
    4、外单位借阅，需持正式介绍信，并注明借阅目的、时间，经办公室主任签批后方可借阅。
    5、借出档案时间不得超出七天，确需延期的应办理续借手续。
    6、归还档案时，档案员要认真查对，发现缺少及其他问题，要及时向领导报告，并认真追查处理。
    三、鉴定销毁制度
    销毁失去保存价值的文书档案须由鉴定小组提出意见，登记造册，密级较高的文件应按有关保密规定办理，一般文件材料经主管主任批准后，由两人在指定地点销毁，并在销毁清册上签字。
    四、统计制度
    1、档案室要建立档案数量汇总账、档案保管状况及档案借阅统计账等。
    2、对档案的收进、移出、保管利用情况要认真进行统计。
    3、档案收进、移出、借阅要随时登记，并按月、季、年进行累计。
    4、建立档案利用效果登记簿并及时填烈军属，每年处终进行一次统计。
    5、档案的密级升降、保管期限变更要定期统一划定，应于年终统计总数。